Criza a administratiei publice locale

Cum altfel decât o criză a administrației publice locale poate fi definită situația prezentată de guvernanți într-un proiect de act legislativ: “Bugetul de stat și fondurile externe nerambursabile nu pot acoperi necesarul de finanțare al autorităților administrației publice locale”. Așa susțin oficialii care pregătesc o Ordonanță de Urgență a Guvernului prin care caută soluții la această problemă.

Ei atrag atenția că nefinalizarea unor proiecte în domeniul alimentării cu apă sau al salubrizării poate conduce la aplicarea unor proceduri de infringement de către Comisia Europeană întrucât au fost asumate termene de conformare.

Având în vedere timpul scurt rămas pentru finalizarea implementării proiectelor, inițiatorii proiectului de OUG consideră că este necesară crearea unui mecanism de sprijinire a finanțării autorităților administrației publice locale pentru a permite implementarea proiectelor.

Conform acestui proiect, trebuie înființat un mecanism de împrumut din venituri din privatizare, înregistrate în contul curent generale al Trezoreriei Statului, pentru asigurarea finanțării proiectelor.

Anul acesta, în urma aprobării unei noi modalități de acordare a sumelor din impozitul pe venit și din taxa pe valoarea adăugată, mai multe primării au sesizat faptul că alocările stabilite prin sistemul de echilibrare a bugetelor locale sunt insuficiente pentru asigurarea cheltuielilor de funcționare deși acestea înregistrează excedent. Potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, excedentul bugetului local din anii precedenți nu se utilizează și pentru cheltuieli de funcționare.

Dar, guvernanții vor ca pentru primăriile care nu pot asigura sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare să se instituie un temei legal pentru ca din excedentul anilor precedenți să se poată utiliza sume și pentru cheltuielile de funcționare. Asta ar însemna ca banii de la investiții să fie folosiți pentru salariile funcționarilor.

Astfel, prin aprobarea acestei ordonanțe va fi creată posibilitatea achitării din excedent a sumelor aferente cheltuielilor cu personalul, cheltuielilor cu corecțiile financiare aferente proiectelor, cheltuielilor cu sentințele civile definitive, precum și pentru plata arieratelor.

Noua OUG va institui posibilitatea ca primăriile să poată solicita în perioada 2018 – 2019 contractarea de împrumuturi din venituri din privatizare, înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, în limita sumei de 500 de milioane de lei în anul 2018 și 2019, cu trageri din împrumuturi în anul 2019, pentru asigurarea finanţării proiectelor necesare asigurării pachetului minim de servicii publice în fiecare localitate.

Citiți și: